在很多人的印象中，山西作為中國的產(chǎn)煤大省，它的顏色一定是黑色的。抱有這般刻板印象的人，如果真的深入山西內(nèi)部尤其是貧困地區(qū)，恐怕會大為驚訝。因?yàn)楝F(xiàn)如今的山西，已然探索出一條以綠色產(chǎn)業(yè)帶動生態(tài)發(fā)展，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的綠色發(fā)展之路。

近年來，山西省將脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合，組織群眾治山治水、植樹造林、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游……為貧困地區(qū)探索出一條以綠色產(chǎn)業(yè)帶動生態(tài)發(fā)展，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的綠色發(fā)展之路。

山西是什么顏色的？

不少人的直接反應(yīng)可能覺得是黑色，因?yàn)槊憾?！那些并不富裕的村子里，天空、土地、人們的臉上，似乎都是黑黢黢的?

但如今再到山西的貧困縣，你會看見滿眼的綠。高速路旁、山崖、溝壑、河谷里，到處長滿樹木花草，在雨露的澆灌下郁郁蔥蔥，充滿活力。

近年來，山西省通過綠色產(chǎn)業(yè)帶動生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，為貧困山區(qū)探索出了一條綠色發(fā)展之路。

有效措施保障民富山綠

在垣曲縣嶺回村的一片核桃林中，村民黃德才一邊攏土施肥，一邊觀察著核桃樹長出的綠芽，臉上滿是喜悅。他說：“3年前，在縣里實(shí)施的扶貧項(xiàng)目的幫助下，我家種了5畝核桃樹，去年開始掛果，畝產(chǎn)1000多斤，每斤就算一元錢，收入也有5000多塊。以后的產(chǎn)量會一年比一年高，收入也會一年比一年多。”

垣曲是山西南部的一個山區(qū)縣，也是省級貧困縣，全縣有188個行政村23.1萬人。種植核桃林面積涉及該縣186個行政村，農(nóng)民人均核桃種植面積達(dá)1.38畝，形成了以核桃林為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。大力推廣種植以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林，是該縣縣委、縣政府結(jié)合實(shí)際提出的精準(zhǔn)扶貧、增加農(nóng)民收入的舉措。

如何把核桃經(jīng)濟(jì)林做好、做大、做強(qiáng)？垣曲縣打出了“四張牌”：

一是全縣領(lǐng)導(dǎo)干部人人有責(zé)、分級負(fù)責(zé)?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)分片包點(diǎn)，督促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門整合項(xiàng)目，爭取資金，全力推動核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前縣里累計(jì)投資2億元，用于核桃林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是抓管理，強(qiáng)培訓(xùn)，建機(jī)制。建立縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，縣政府定編定崗成立了干果經(jīng)濟(jì)林辦公室，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成立了管理服務(wù)站及專門管理人員，負(fù)責(zé)核桃經(jīng)濟(jì)林管理工作。

三是創(chuàng)新模式，多種經(jīng)營。采取土地流轉(zhuǎn)、分塊托管等方式，把分散的核桃林向企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶手里集中，提高土地利用率及管理水平。

四是嚴(yán)格考核，重獎重罰。將核桃林發(fā)展作為全縣年度考核標(biāo)準(zhǔn)，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村示范園進(jìn)行考核；要求全縣核桃總產(chǎn)值達(dá)10億元，畝產(chǎn)收入達(dá)5000元以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入翻番的目標(biāo)。

同樣以項(xiàng)目為引領(lǐng)，政府作領(lǐng)頭羊，開辟出一片新天地的還有榆社縣。作為晉中市唯一的山區(qū)無煤縣和省級貧困縣，2015年，榆社縣森林覆蓋率僅為15.5%，綠化任務(wù)重，脫貧壓力大。

為破解造林、用地、致富增收難題，榆社縣結(jié)合自身實(shí)際，積極探索林業(yè)致富新思路，制定了“以林富農(nóng)”目標(biāo)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林種植、林下種養(yǎng)業(yè)。他們先后實(shí)施了太行山綠化、“三北”防護(hù)林建設(shè)，鞏固退耕還林等國家重點(diǎn)工程，投資1.5億元，完成造林面積28.67萬畝；新發(fā)展核桃干果經(jīng)濟(jì)林8萬畝，加上原掛果保有量3萬余畝，總面積達(dá)到11.05萬畝；涌現(xiàn)出20個千畝核桃基地，延伸了初級產(chǎn)品5個加工銷售點(diǎn)，被列為全省35個核桃重點(diǎn)示范縣之一。

為切實(shí)做好該縣云竹湖周邊綠化，推動旅游開發(fā)建設(shè)，他們采取“項(xiàng)目捆綁實(shí)施、資金集中使用”的做法，依托國家級重點(diǎn)工程，投資300余萬元高標(biāo)準(zhǔn)打造云竹湖觀景臺，綠化周邊荒山379.6畝；建設(shè)濁漳河中下游能源林基地2.5萬畝；實(shí)施悟云山旅游通道綠化工程21.5公里；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施村莊綠化5個；在筆架山城郊公園全民義務(wù)植樹21萬株……最終實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益“三贏”。

面對青山綠水和家里翻新的房子，當(dāng)?shù)乩习傩涨袑?shí)感到幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，對政府的政策也贊不絕口，“我們的領(lǐng)導(dǎo)有辦法，下力氣。綠色產(chǎn)業(yè)成了我們的‘搖錢樹’”。

山西省林業(yè)廳廳長任建中表示：“我們林業(yè)部門作為抓好生態(tài)脫貧攻堅(jiān)的重要職能部門，要以真抓實(shí)干、馬上就辦的精神狀態(tài)抓好落實(shí)，以實(shí)際行動和制度為生態(tài)脫貧、生態(tài)富農(nóng)提供有力保障！”

生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生態(tài)文明

“一個土豆養(yǎng)活一個縣”，這是對婁煩縣土豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形象比喻。婁煩縣地處黃土丘陵地帶，海拔高，光照充足，晝夜溫差大，特殊的地理位置和氣候類型，形成了適宜土豆生長的獨(dú)特環(huán)境。隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，曾經(jīng)任性發(fā)展的小煤礦、小焦?fàn)t、小水泥等產(chǎn)業(yè)退出歷史舞臺。按照當(dāng)?shù)貙?shí)際和生態(tài)文明建設(shè)的要求，婁煩縣提出了發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，土豆成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2014年7月，婁煩作為唯一的國家級貧困縣入選首批全國生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)。“打造全國生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)為我們提供了一個難得的契機(jī)，利用好這個契機(jī)把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要求我們的發(fā)展方式必須發(fā)生突破性的變化。”婁煩縣縣長李樹忠說。

婁煩縣把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為富民工程，出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推廣實(shí)施辦法，不斷引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，全力打造華北最大的種薯繁育基地。

“投入資金近3億元，流轉(zhuǎn)土地2萬余畝，9個村莊2300多戶可從中受益?！弊鳛閵錈┛h最大的油松育苗基地，太原市康培璧合摟春繁錦雙萬畝油松育苗基地于2011年落戶婁煩縣廟灣鄉(xiāng)?；刎?fù)責(zé)人梅振東說：“廟灣鄉(xiāng)山多土薄，遠(yuǎn)離縣城，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，當(dāng)?shù)卮迕翊蟛糠侄纪獬龃蚬ず瓦M(jìn)城居住，土地幾乎無人耕種，成了荒地。但這里地處汾河水庫庫東，土壤肥沃，氣候適宜，卻是油松生長的天然溫床?！?

廟灣鄉(xiāng)原黨委書記孫晉生算了這樣幾筆賬：一是生態(tài)賬。連片坡梁土地種植苗木，極大地改善了生態(tài)環(huán)境。二是農(nóng)民收入賬。土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，每畝地使用30年的流轉(zhuǎn)費(fèi)是6000元；農(nóng)民進(jìn)場務(wù)工費(fèi)，基地每年都要付當(dāng)?shù)貏?wù)工人員1400多萬元的勞務(wù)費(fèi)；保障性收入，規(guī)定對當(dāng)?shù)?0歲以上的老人每年每人補(bǔ)助500元；還有其他公益性收入。三是企業(yè)效益賬。按規(guī)劃，基地爭取在5年內(nèi)建成全省一流的集苗木生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)為一體的綜合性基地，目前雖然還處于投入階段，但效益的潛力已顯現(xiàn)，從50厘米到2米高的苗木已有2000多萬株，開始銷往各地。

婁煩縣提出了“舉旅游旗、打生態(tài)牌、走休閑路”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托特有的人文自然資源，開發(fā)建設(shè)了許多生態(tài)旅游景點(diǎn)項(xiàng)目，吸引了大量游客。“冬天到海南，夏天到婁煩”成了他們的目標(biāo)。同時，婁煩縣以改善生態(tài)環(huán)境、提高資源利用為目的，快速推進(jìn)生態(tài)新興工業(yè)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，正在發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、裝備制造、零部件加工等新興產(chǎn)業(yè)和非煤產(chǎn)業(yè)。

通過近年來的生態(tài)建設(shè)，如今的婁煩縣已是“推窗能見綠、出門就有景”，全縣森林覆蓋率達(dá)28%、綠化率達(dá)57.2%、建成區(qū)人均綠地面積達(dá)11.8平方米。山西省委常委、太原市委書記吳政隆說：“婁煩在發(fā)展中，牢固樹立‘既要金山銀山，也要綠水青山’的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的位置，既保護(hù)好了生態(tài)環(huán)境，又著力推進(jìn)了綠色發(fā)展。”

在山西，像婁煩一樣受益于生態(tài)扶貧的地區(qū)并不少。還有更多地區(qū)也想像婁煩一樣，既有綠色產(chǎn)業(yè)，又有綠色文明！

為了這個夢想，山西人的腳步片刻不歇：山西省林業(yè)廳近期將組織召開全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)大會；組成15個宣講團(tuán)赴58個貧困縣，開展林業(yè)扶貧政策措施宣講；派出林業(yè)扶貧綜合服務(wù)工作組，將造林增收、管護(hù)就業(yè)、退耕還林富民、提質(zhì)增效管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)致富等扶貧措施精準(zhǔn)落實(shí)到貧困戶；將興縣、嵐縣、靜樂縣等林業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的縣作為試點(diǎn)先行縣，推廣總結(jié)完善經(jīng)驗(yàn)；積極探索政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民參與的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制；依托平面立體媒體，全方位解讀林業(yè)脫貧攻堅(jiān)政策。任建中表示：“我們將盡快研究、制定、下發(fā)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見，抓好各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)，讓林業(yè)成為精準(zhǔn)扶貧的利器！”